一、经济运行情况

2017年以来煤炭经济运行维持总体安稳的态势，供给和消费略有增长，市场供需根基平衡，价值稳中趋降但处于合理区间，行业效益整体好转。4月份煤炭消费进入淡季，亏损环比削减，供给持续增长，重要用户及港口存煤增长，价值起头逐步回落。

（一）运行情况

1、煤炭消费幼幅增长。测算前4个月全国煤炭消费量约12.8亿吨，同比增长3.4%，其中，电力耗煤6.4亿吨，增长4.8%
；钢铁耗煤2.1亿吨，增长4.1%
；建材耗煤1.4亿吨，降落1.5%
；化工耗煤0.9亿吨，增长4.4%。4月份，火力发电量日均环比降落8.1%，电煤消费环比削减（沉点发电企业日均耗煤303.8万吨，比3月日均削减41.9万吨，降落12.1%）。

2、煤炭产量安稳增长。前4个月规模以上煤炭企业原煤产量11.08亿吨，同比增长2703万吨，增长2.5%
；其中4月份产量2.95亿吨，日均环比增长1.5%，同比增长2653万吨，增长9.9%，增幅比3月份扩大8个百分点。

3、煤炭净进口持续增长。前4个月进口煤炭8949万吨，同比增长33.2%
；出口334万吨，增长1%
；净进口8615万吨，同比增长2228万吨，增长34.9%。从月度看，今年以来煤炭进口持续增长，4月份进口2478万吨，环比增长269万吨，增长12.2%，同比增长31.8%。

4、煤炭发运大幅增长。前4个月全国铁路发运煤炭7.15亿吨，同比增长9202万吨，增长14.8%，其中4月份发运1.73亿吨，同比增长20.3%。

5、煤矿存煤持续降落，用户存煤低位安稳，港口存煤颠簸上升。4月末，沉点煤炭企业存煤6800万吨，比岁首削减1584万吨，降落19%
；同比削减5765万吨，降落46%。沉点发电企业存煤5649万吨，比岁首削减897万吨，降落13.7%
；同比增长203万吨，增长3.7%，可用18天
；凡澈Ｎ甯鄞婷1615万吨，比岁首削减348万吨，降落17.7%。近期，重要用户及港口存煤有所回升，5月11日沉点发电企业存煤5915万吨，比4月末增长4.7%，比3月末增长908万吨，增长18.1%
；15日环渤海五港存煤1865万吨，比4月末增长15.5%，其中哈密港存煤由4月末的520万吨增至594万吨。

6、煤炭价值颠簸回落。5月12日中国煤炭价值指数（全国综合指数）为156.2，比岁首降落3.8点。动力煤市场价值3、4月份颠簸较大，5月以来持续下行。5月份哈密煤炭中持久合同价值（5500大卡动力煤）579元/吨，比4月降落2元/吨，靠近岁首水平
；5月15日CCTD哈密5500大卡动力煤价值605元/吨，比4月初回落54元/吨，比岁首回落34元/吨。炼焦煤价值持续降落，5月16日山西焦肥精煤综合售价1284元/吨，比岁首降落205元/吨。

7、煤炭投资持续降落。全国煤炭采选业固定资产投资自2013年以来陆续降落。今年前4个月投资实现459亿元，同比降落10%，降幅同比收窄16.8个百分点。其中民间投资255亿元，同比降落17.2%。

8、行业效益同比增长。一季度，全国规模以上煤炭企业主交易务收入6460.9亿元，同比增长41.7%
；利润总额708.7亿元，去年同期为吃亏6.5亿元。协会统计的90家大型会员企业一季度利润总额289.83亿元，去年同期为吃亏60亿元。

分析前4个月煤炭经济运行情况，一方面，市场需要相对不变，煤炭供给安稳增长，供求关系维持根基平衡
；另一方面，煤炭产量、运量和企业效益增长较快，有需要拉动、政策疏导的成分，也有去年基数较低的成分。总体上看，由于经历了较长功夫的经济下行，目前煤炭企业经营情况还未得到底子好转，补还安全出产欠账、职工工资、社
；鸬难沽σ廊唤洗，实现行业脱困发展还需支出艰苦致力。

（二）走势预测

从需要看，煤炭消费将维吃旖稳。一是国民经济运行一连稳中向好态势。随着“一带一路」亟略政策效应逐步显露，京津冀、长江经济带协同发展加快推动，基础设施建设需要持续开释，重要经济指标出现积极变动。前4个月，固定资产投资增速总体安稳，其中房地产投资增长9.3%，基础设施投资增长23.3%，同比别离加快2.1和4.3个百分点
；工业出产不变增长，增速同比加快0.9个百分点
；全社会用电量增长6.7%（其中工业用电增长6.9%）
；火电、粗钢等重要耗煤产品产量同比别离增长7.2%和4.6%，拉动煤炭需要。二是清洁能源对煤炭的代替作用加强，截止今年3月末，核电、风电、太阳能等非化石能源发电装机（6000千瓦以上）占比16.1%，同比增长2.3个百分点。前4个月核电、风电、太阳能发电量别离增长20.9%、19.8%和30.7%，显著超出全数发电量6.6%的增速。水电装机已占全数装机容量的18%，水力发电量的变动对煤炭需要的影响加大，前4个月水力发电量同比降落4.5%，使得煤炭需要增长，下一步仍需亲昵关注水电着力阶段性变动对煤炭需要的影响。三是环境约束加大，国度加大散煤治理工作力度将削减部门地域的煤炭需要。综合以上成分，初步预测2017年煤炭需要将维持根基安稳，随着迎峰度夏来临，气温升高，煤炭季节性消费将有所增长。

从供给能力看，煤炭产量将有所增长。一是国内煤炭供给维持不变增长。一方面国度加大减量置换工作力度，一批手续不全的煤矿通过产能置换美满手续，将逐步投入出产建设
；国度调整减量化出产政策，部门优质产能煤矿产能得到开释
；一些安全保险能力较高的露天煤矿和低瓦斯煤矿通过核增出产能力，增长产量
；同时随着煤炭市场不变好转，煤矿复工复产的积极性增长，将增长煤炭有效供给。另一方面国度加大煤炭去产能工作力度，强化安全、环保、质量监管，严格进攻违法违规出产建设、不安全出产和超能力出产，一些落后产能将有序退出，一些安全欠账较多的煤矿产量短期内可能有所降落。二是煤炭进口同比将有所降落，近期国度将从提高商品煤质量水平、加强行业自律和监管、规范进口秩序等方面动手进一步限度劣质煤进口，下半年煤炭进口量将有所降落。

综上分析，煤炭市场供求根基面并未产生底子扭转，当前国内煤炭出产和建设的产能规模依然较大，供大于求的问题依然存在。预计今年煤炭市场供求将维持根基平衡，供给逐步向宽松转变，同时也存在部门地域受资源、运输约束出现时段性偏紧的问题。

二、有关建议

（一）加强行业自律，坚韧不拔去产能。要当真贯彻落实党中央国务院化解煤炭行业过剩产能，实现脱困发展一系列决策部署，加强行业自律，依法依规坚定退出达不到尺度要求的产能，坚定退出安全风险高的产能，加快退出落后产能，致力发展先进产能。所有煤炭企业都要坚定做到不违法违规建设出产、不超能力出产、不安全不出产、不出产销售劣质煤。要在去产能中妥善做好人员安设，措置好企业资产债务，以及“三供一业”移交工作，积极反映诉求，注沉解决汗青遗留问题。

（二）加快结构调整，推进转型升级。要处置好去产能与优化结构、转型升级的关系。依附科技进取，宽泛使用互联网、大数据和先进的采矿技术、工艺、设备，优化出产布局，大力发展煤炭开采机械化、信息化、智能化，转变煤炭出产方式，提高全身分劳动出产率，推动煤炭绿色高效开发
；大力发展煤炭清洁利用与转化技术设备，适度发展煤化工产业，推动煤炭由单纯作为燃料向燃料与原料并沉转变，转变煤炭消费方式，推进煤炭清洁高效利用。加快企业归并沉组，致力发展大型骨干企业集团，延长产业链条，提高产业集中度和竞争能力。要创新贸易模式，造就新产业新业态，加快发展动能转换。

（三）正确研判局势，致力不变市场。煤炭企业要全面分析煤炭市场走势，理性对待价值颠簸。一是将推动中持久合同推广作为企业发展的沉要基础性工作来抓，提高中持久合同的比沉并严格履约
；二是科学铺排出产组织，保险安全出产
；三是加强煤炭库存治理，满足出产销售正常周转必要
；四是贯彻落实当局行业企业共同应对煤炭市场价值异常颠簸的造度，致力不变煤炭市场。